2019年7月12日星期五
柳立兴同志在专项巡察市教育局(含招生办)动员会上的讲话
标签: 党风廉政建设 发布时间:2016-12-20

在专项巡察市教育局(含招生办)

动员会上的讲话

市委第三巡察组组长 柳立兴

(2016 年11 月30 日)

同志们:

按照市委统一部署,我们今天在这里召开巡察工作动员会,正式启动市委第三巡察组对市教育局(含招生办)为期一个半月左右的专项巡察。一会儿,温清同志还要对本轮巡察工作提出明确要求。下面,按照十一届市委第一轮巡察工作动员部署会的有关要求,我就做好这次专项巡察工作讲四点意见。

一、充分认识开展巡察工作的重要意义

巡察与巡视一脉相承,是巡视向基层的延伸和拓展,是党内监督的重要方式,是全面从严治党的重要手段。前不久出台的《中国共产党党内监督条例》以党内法规形式正式确立了巡察制度,扩大了巡视监督范围,从制度层面保证了巡视巡察监督全覆盖、无死角。我市巡察工作开展一年多来,一批违规违纪的党员受到纪律处分,涉嫌违法的依法受到追究;一批突出问题得到专项整治;一批监管制度得到健全和完善。实践证明,巡察工作在优化监督布局、整合监督力量、延伸监督触角、填补监督空白、匡正基层风气、传导责任压力等方面正在产生积极的综合效应,并且已显示出了强大的震慑力和生命力,为推进全面从严治党提供了强有力的支撑。

按照市委统一部署,本轮市委 5 个巡察组采取“一托三”的方式,对15 家市直机关和市属企事业单位开展专项巡察。市直单位是贯彻落实市委市政府决策部署、推动全市改革发展的“神经中枢”,引领着各行各业发展方向和发展质量。市直单位是否注重加强党的领导,是否重视党的建设,是否认真落实管党治党责任,是否有良好作风和形象,反映和影响的不仅仅是这个单位本身,而是整个系统、整个行业。市直单位拥有较多的行政审批权、资源资金配置权和人事权等权力,必须加强监督,发现苗头,抓早抓小,防患未然。我们要站在加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的高度,进一步统一思想,深化认识,自觉主动接受巡察监督,积极配合巡察监督,以高度的政治责任感做好各项工作,完成好这一轮巡察任务。

二、准确把握巡察监督的重点

巡察是政治巡察,巡的不是业务,巡的是党组织和党员领导干部。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》规定,此次巡察的对象范围主要是市教育局党组领导班子及其成员。

按照有关规定和市委要求,我们将以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,同时注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,对巡察对象执行《中国共产党章程》和党内法规,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结、违背党的民主集中制等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,违反中央八项规定精神、省委省政府20 条意见以及市委市政府实施意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)中央、省委巡视反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题;

(六)贯彻落实市委、市政府重要决策部署方面存在的问题;

(七)市委要求了解的其他问题。

三、明确巡察工作的方式和要求

按照中央《巡视工作条例》和省委《实施办法》有关规定,本轮巡察主要采取以下工作方式:

(一)听取市教育局党组的工作汇报和招生办、纪检、人事等有关部门的专题汇报;

(二)与市教育局党组领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映市教育局党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席市教育局、招生办的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到市教育局的下属单位或部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)市委批准的其他方式。

市委第三巡察组在市教育局(含招生办)巡察时间为一个半月,根据实际情况可适当延长,大体分为三个阶段:

第一阶段(11 月30 日—12 月7 日):进行宣传动员,听取专题汇报。与市教育局(含招生办)主要负责同志沟通情况;召开巡察工作动员会并进行民主测评、问卷调查、查阅相关资料。

第二阶段(12 月8 日— 1 月10 日):开展个别访谈,广泛听取意见。谈话对象包括市教育局党组领导班子全体成员、下属单位领导班子成员、2013 年以来退休、退二线的县处级老干部、部分干部群众代表。根据工作需要,谈话范围可扩大至部分基层同志。个别访谈重点围绕巡察工作监督检查内容进行。同时,我们将进一步有重点地查阅党组2013 年以来的有关文件、档案、会议记录等资料;深入走访调研,了解有关情况。

第三阶段(1 月11 日—1 月17 日):分析汇总情况,搞好汇报与反馈。核实谈话以及来信来访反映的有关问题,必要时进行延伸谈话;起草巡察工作报告;经巡察工作领导小组同意后,向被巡察单位党组(党委)领导班子反馈巡察情况。

在巡察整改上,对明显违反规定、应该且能够立即纠正的问题,巡察组将发出《整改通知书》,要求被巡察单位党组(党委)切实负起责任,立行立改;对群众反映较多、一时难以调查清楚的问题,发出《情况说明通知书》,要求有关单位和当事人说明情况,签字背书,存以备查。巡察期间,被巡察单位对巡察组指出的问题要立行立改,立竿见影,以实实在在的行动取信于民;巡察结束后,市教育局党组要按照巡察组反馈的问题和提出的整改意见,全面整改,并按要求及时报告整改情况,做到件件有着落、事事有回音。党组负责人要对整改报告承诺背书,对整改的真实性负责;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位和个人,市委将严肃问责。

在信访问题上,巡察组主要受理反映市教育局党组领导班子成员及重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反“六项纪律”等方面的问题以及其他各类违法问题。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位处理。根据市委要求,巡察组不接受个人查询,不负责向反映人反馈有关情况。

四、密切配合完成市委巡察任务

本次巡察工作时间紧、任务重、要求高,完成好此次巡察任务是市委第三巡察组和市教育局党组共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠市教育局党组开展工作,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见呼声,切实履行好监督职责,客观公正地向市委汇报巡察情况。

这里,我代表市委第三巡察组全体同志作如下承诺:第一,坚决做到忠诚干净担当。巡察组全体干部将忠于职守,切实扛起巡察监督的政治责任;牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的观念,勇于负责,敢于担当;严格执行巡察工作各项纪律和规矩,决不接受任何形式的宴请,决不接受任何形式的馈赠,决不发生任何假公济私行为,决不泄露任何工作秘密。第二,严格依纪依规开展工作。巡察期间我们将严格按照《巡视工作条例》和《实施办法》规定,在授权范围内开展工作,履行好应该履行的职责,不干预被巡察单位的正常工作,不直接查办案件,不参加与巡察工作无关的活动。真诚欢迎广大党员干部群众对我们的工作进行全方位监督。

为便于干部群众反映情况,市委第三巡察组在巡察市教育局(含招生办)期间(起止时间:2016 年11 月30 日—2017 年1 月17 日),设专门值班电话:17719221205(受理电话的时间为工作日早8:30 至晚18:00),并接收短信举报;开通邮政信箱:洛阳市委巡察组3 号信箱;电子信箱:lyswdsxczjyj@126.com(也就是洛阳市委第三巡察组教育局首字母@126.com),在市教育局、市招办、巡察组驻地(左岸国际大酒店)、教育局所属二级机构和学校大门外设置群众举报箱。此外,我们安排市教育局信访科接待来访,欢迎大家随时与我们联系。

同志们,做好十一届市委第一轮巡察工作,使命崇高,责任重大。我们相信,有市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导和市教育局党组的密切配合,有广大党员干部的广泛参与和积极支持,一定能如期顺利完成市委交给的巡察任务,向党和人民交出一份合格答卷。

谢谢大家!